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        各鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)部門，各工業(yè)園區(qū)管委會：

為加強(qiáng)國家級非遺代表性項(xiàng)目惠安女服飾的保護(hù)與傳承，進(jìn)一步打響惠女風(fēng)情旅游品牌，現(xiàn)修訂《惠安女服飾保護(hù)與傳承專項(xiàng)資金管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

                                           惠安縣文化體育和旅游局                                                   惠安縣財(cái)政局

2025年5月14日

    （此件主動公開）

惠安女服飾保護(hù)與傳承專項(xiàng)資金管理規(guī)定

一、總則

（一）為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》和《閩南文化生態(tài)保護(hù)區(qū)泉州行動方案（2021-2025）》，做好國家級非遺代表性項(xiàng)目惠安女服飾的保護(hù)與傳承，擴(kuò)大惠女風(fēng)情旅游品牌的影響，彰顯惠安特色文化，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本規(guī)定。 

（二）本規(guī)定所稱的“惠安女服飾保護(hù)與傳承專項(xiàng)資金”（以下簡稱專項(xiàng)資金）是由縣財(cái)政預(yù)算安排，用于企事業(yè)單位團(tuán)體、社會團(tuán)體或個(gè)人開展惠安女服飾保護(hù)與傳承的專項(xiàng)資金。其中，惠安女服飾代表性傳承人包含惠安女服飾項(xiàng)目及與惠安女服飾相關(guān)項(xiàng)目（如惠安女銀腰帶制作技藝、惠安女斗笠制作技藝、惠安女服飾刺繡技藝、惠安女傳統(tǒng)梳妝技藝等）的代表性傳承人。

（三）專項(xiàng)資金的分配和使用遵循“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的工作方針，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、專款專用、加強(qiáng)管理、注重實(shí)效”的原則。

（四）專項(xiàng)資金由縣財(cái)政局、文化體育和旅游局（以下簡稱文旅局）共同管理，縣財(cái)政局、縣文旅局分別履行下列管理職責(zé)：

1.縣財(cái)政局負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)資金的預(yù)算安排、分配方案審核、績效管理、監(jiān)督檢查。

2.縣文旅局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算編制、項(xiàng)目申報(bào)、審核、公開、提出資金分配方案，實(shí)施績效評價(jià)和管理監(jiān)督。

二、專項(xiàng)資金的補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)

（五）專項(xiàng)資金補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.壯大傳承人隊(duì)伍

（1）鼓勵(lì)申報(bào)各級惠安女服飾代表性傳承人，并對申請成功的給予相應(yīng)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)，其中，縣級3000元、市級1萬元、省級2萬元、國家級5萬元。

（2）惠安女服飾縣級代表性傳承人專項(xiàng)補(bǔ)助，60歲以上每人每年2000元、60歲以下每人每年1500元，市級以上傳承人可享受縣級財(cái)政疊加補(bǔ)助。

（3）惠安女服飾代表性傳承人帶徒授藝補(bǔ)助。根據(jù)正式簽訂師徒授藝合同并報(bào)文化主管部門備案的學(xué)徒人數(shù)給予補(bǔ)助，縣級代表性傳承人按每個(gè)學(xué)徒每年補(bǔ)助2000元；市級代表性傳承人按每個(gè)學(xué)徒每年補(bǔ)助3000元；省級代表性傳承人按每個(gè)學(xué)徒每年補(bǔ)助5000元；國家級代表性傳承人按每個(gè)學(xué)徒每年補(bǔ)助8000元。每個(gè)傳承人帶徒授藝的補(bǔ)助人數(shù)最多不超過3人，補(bǔ)助期限3年。

（4）惠安女服飾代表性傳承人參加縣級以上文化主管部門組織的各級培訓(xùn)、講座、交流會、沙龍等活動，按國家、省、市、縣級分別給予每次1000元、500元、300元、100元補(bǔ)助。

（5）惠安女服飾傳習(xí)所每年補(bǔ)助1萬元，作為傳習(xí)所開展非遺項(xiàng)目保護(hù)、傳承和展示等工作經(jīng)費(fèi)。

2.加強(qiáng)校園傳承

（1）鼓勵(lì)全縣各學(xué)校推廣惠安女服飾，對有相對固定的一批教學(xué)班或興趣班每周定期裝著惠安女服飾的，根據(jù)采購合同及正式發(fā)票，按照每套服裝80元的標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)校相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過5萬元，并優(yōu)先安排非遺保護(hù)專項(xiàng)資金。

（2）培育惠安女服飾傳承基地校，對于惠安女服飾傳承活動開展較好、具有一定規(guī)模的惠安女服飾展示場所的學(xué)校，由文旅局和教育局聯(lián)合授牌，一次性獎(jiǎng)補(bǔ)2萬元。

3.鼓勵(lì)編印書籍

支持編印惠安女服飾相關(guān)書籍，對正式出版并公開發(fā)行、系統(tǒng)研究惠安女服飾文化的專著或?qū)W術(shù)著作（不含攝影集、圖冊類出版物），給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)3萬元。

4.推動文旅融合

（1）鼓勵(lì)各鎮(zhèn)政府、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體或個(gè)人開展惠安女服飾研究、展示、展演、傳承和宣傳等傳習(xí)活動，按其正式稅票發(fā)生額的60%給予補(bǔ)助，最高不超過10萬元。

（2）鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體或個(gè)人在不改變傳統(tǒng)惠安女服飾整體風(fēng)格的基礎(chǔ)上，對服飾進(jìn)行適度優(yōu)化，使之制作更快捷，穿著更方便、實(shí)用；鼓勵(lì)以傳統(tǒng)惠安女服飾為原型進(jìn)行衍生品創(chuàng)作。參加縣級或縣級以上黨委和人民政府有關(guān)部門組織的惠安女服飾及衍生品設(shè)計(jì)比賽、展覽，按不同級別給予獎(jiǎng)勵(lì)。

參加國家級、省級、市級、縣級有關(guān)部門組織的比賽獲獎(jiǎng)分別給予5000元、3000元、2000元、1000元獎(jiǎng)勵(lì)。以上獎(jiǎng)項(xiàng)如獲得金獎(jiǎng)（一等獎(jiǎng)或其他等同于一等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)項(xiàng)）獎(jiǎng)金按100%發(fā)放，銀獎(jiǎng)（二等獎(jiǎng)）獎(jiǎng)金按90%發(fā)放，銅獎(jiǎng)（三等獎(jiǎng)）獎(jiǎng)金按80%發(fā)放，銅獎(jiǎng)（三等獎(jiǎng)）以下按50%發(fā)放；對于沒有設(shè)置獎(jiǎng)項(xiàng)的展覽，參展國家級、省級、市級、縣級文化主管部門組織的展覽，每次分別給予1000元、800元、500元、300元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體或個(gè)人研發(fā)惠安女服飾旅游文創(chuàng)商品、伴手禮。2022年以來，新開發(fā)的原創(chuàng)惠安女服飾及有關(guān)旅游文創(chuàng)商品和伴手禮獲得國家專利，并且投入市場規(guī)?；a(chǎn)、銷售，同一型號產(chǎn)品年銷量達(dá)到3000件以上的，按總銷售額的3%給予補(bǔ)貼，最高不超過2萬元。

（4）鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個(gè)體戶等在旅游景點(diǎn)或文化場館及其周邊等開設(shè)惠安女服飾換裝及梳妝體驗(yàn)場所。正常運(yùn)營1年以上，依法注冊登記的惠安女服飾體驗(yàn)經(jīng)營場所，獲得惠安女服飾體驗(yàn)點(diǎn)掛牌的，每年補(bǔ)助1萬元。

（5）鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體或個(gè)人新建、擴(kuò)建、改建惠安女服飾展館、DIY手工體驗(yàn)區(qū)、攝影基地、寫生基地、服裝設(shè)計(jì)工作室等宣傳惠安女服飾的場所，按上一年度投資開具的正式稅票總額的30%給予資金補(bǔ)助，最高補(bǔ)助5萬元。正常運(yùn)營兩年以上、依法登記的非營利性展館，每年補(bǔ)助5萬元。

三、專項(xiàng)資金的申報(bào)與管理

（六）專項(xiàng)資金的申請、審批程序如下：

1.企事業(yè)單位、社會團(tuán)體或個(gè)人于每年5月1日前根據(jù)上一年度惠安女服飾傳習(xí)活動開展情況，向縣文旅局提出申請，填寫申請表，并根據(jù)申報(bào)的補(bǔ)助項(xiàng)目內(nèi)容提供相應(yīng)的佐證材料、開支證明等。

2.縣文旅局根據(jù)專項(xiàng)資金申報(bào)情況，綜合考慮申報(bào)項(xiàng)目資金投入、活動效果等實(shí)際，確定具體扶持資金。扶持資金需小于或等于該項(xiàng)目的實(shí)際開支。縣文旅局按規(guī)定進(jìn)行審核篩選匯總后，于每年第三季度末向縣財(cái)政局報(bào)送下一年度該專項(xiàng)資金預(yù)算建議草案。專項(xiàng)資金計(jì)算時(shí)限以會計(jì)年度為準(zhǔn)。資金預(yù)算審核通過后納入下一年度財(cái)政預(yù)算。

3.縣文旅局會同縣財(cái)政局對項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行評審，于9月1日前確定專項(xiàng)資金分配方案并公示。公示起止時(shí)間為十個(gè)工作日。

4.專項(xiàng)資金不足以滿足當(dāng)年度資金分配的，縣文旅局根據(jù)資金申報(bào)對象在惠安女服飾保護(hù)與傳承工作中的實(shí)績和效果，統(tǒng)籌分配資金。

（七）當(dāng)年未完成項(xiàng)目，年終經(jīng)費(fèi)如有結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用；項(xiàng)目完成后的結(jié)余資金，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上繳縣財(cái)政部門；從專項(xiàng)資金下達(dá)之日起超過兩年仍未實(shí)施的項(xiàng)目，由縣財(cái)政局收回。

四、監(jiān)督管理和績效評價(jià)

（八）縣財(cái)政局、縣文旅局負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，根據(jù)工作需要定期或不定期開展專項(xiàng)檢查。對于項(xiàng)目執(zhí)行不到位，未開展實(shí)質(zhì)性的建設(shè)工作，擅自改變項(xiàng)目內(nèi)容，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用不符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定的單位，縣財(cái)政局將收回已下達(dá)的專項(xiàng)資金，兩年內(nèi)不再安排專項(xiàng)資金支持。

（九）經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)弄虛作假申報(bào)專項(xiàng)資金、擅自變更項(xiàng)目內(nèi)容、挪用專項(xiàng)資金等違法行為的，除將資金收回縣財(cái)政外，按照國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》對相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

（十）專項(xiàng)資金申報(bào)設(shè)立期間，縣文旅局負(fù)責(zé)編報(bào)專項(xiàng)資金績效目標(biāo)，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)審核績效目標(biāo)。在年度執(zhí)行過程中，縣文旅局對績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行“雙監(jiān)控”，確?？冃繕?biāo)如期實(shí)現(xiàn)?？h文旅局于每年1月底前組織開展專項(xiàng)資金年度績效自評；縣財(cái)政局按照專項(xiàng)資金績效管理的有關(guān)規(guī)定，組織開展重點(diǎn)評價(jià)或引入第三方評價(jià)。項(xiàng)目績效結(jié)果將作為下一年度預(yù)算安排和資金分配依據(jù)，對績效評價(jià)中反映的問題及時(shí)進(jìn)行整改。

五、附則

（十一）申請專項(xiàng)資金的項(xiàng)目與國家級、省級、市級非遺專項(xiàng)資金的項(xiàng)目重復(fù)，不再安排縣級補(bǔ)助。相同項(xiàng)目、活動符合多條獎(jiǎng)補(bǔ)政策的，按照就高原則進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，不再重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)。

（十二）本規(guī)定由縣文旅局負(fù)責(zé)解釋，縣財(cái)政局按相關(guān)職責(zé)配合。

（十三）本規(guī)定自2025年5月14日起施行，有效至2027年5月13日。

        惠安縣文化體育和旅游局2025年5月14日印發(fā)