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當(dāng)前位置：
我縣現(xiàn)有各級各類學(xué)校（園）309所，在校學(xué)生總數(shù)162136人。惠安始終把教育作為頭等大事，出臺教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案、十條措施等教育惠民政策，實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃等一系列教育安心工程，在省廳領(lǐng)導(dǎo)多次蒞惠調(diào)研指導(dǎo)下，我縣創(chuàng)新五項(xiàng)舉措，重點(diǎn)保障營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施過程的食品安全和資金安全，推動學(xué)生營養(yǎng)餐從吃得好向吃得營養(yǎng)科學(xué)升級轉(zhuǎn)型。目前，我縣營養(yǎng)改善農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校26所，在校生數(shù)20896人，享受營養(yǎng)改善補(bǔ)助人數(shù)4812人、總用餐人數(shù)12000多人?，F(xiàn)將主要做法匯報(bào)如下：
一、組織與政策雙管齊下，推動改善計(jì)劃落地見效
建機(jī)制。2019年12月，我縣成立農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長擔(dān)任組長，明確領(lǐng)導(dǎo)小組、成員以及工作職責(zé)，強(qiáng)化組織保障。
給政策。2020年6月，印發(fā)《惠安縣義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施方案》，制定實(shí)施細(xì)則，推行全面規(guī)范管理，26所營養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校食堂按照“公益性、非營利性”原則，全面實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營。同時(shí)，配套出臺《惠安縣實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂從業(yè)人員聘用與管理暫行規(guī)定》《惠安縣中小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理暫行辦法》《惠安縣中小學(xué)食堂會計(jì)核算細(xì)則（試行）》等制度，對學(xué)校食堂實(shí)行專戶管理、專賬核算。
二、待遇與補(bǔ)助雙向發(fā)力，確保食堂運(yùn)行健康發(fā)展
提升人員工資待遇。2020年，為解決食堂人員配置及經(jīng)費(fèi)不足問題，我縣將食堂編外工作人員工資納入財(cái)政預(yù)算，由縣財(cái)政局根據(jù)各校享受營養(yǎng)改善計(jì)劃的學(xué)生數(shù)，以每生每年600元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。政策執(zhí)行以來，累計(jì)撥付人員補(bǔ)助資金1500多萬元。
提升營養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2022年，隨著越來越多非寄宿生在學(xué)校就餐，學(xué)校食堂用工人員需求增加、資金負(fù)擔(dān)增重，我縣隨即在原有補(bǔ)助基礎(chǔ)上，對營養(yǎng)改善補(bǔ)助范圍外的實(shí)際就餐生數(shù)，以每生每年200元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。政策執(zhí)行以來，累計(jì)增加撥付補(bǔ)助資金240多萬元。
三、服務(wù)與效率統(tǒng)籌兼顧，打造“15分鐘配送圈”
落實(shí)“兩配置”，讓服務(wù)更專業(yè)。2020年秋季，我縣全面實(shí)施學(xué)校食堂自主經(jīng)營，大宗食品及原輔材料采購采用集中采購統(tǒng)一投標(biāo)方式。中標(biāo)食材配送公司在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)在本縣區(qū)域設(shè)立配送點(diǎn)，配置專業(yè)的冷藏冷凍設(shè)備、獨(dú)立的食品安全檢測室及檢驗(yàn)設(shè)備，配備專業(yè)的倉儲物流管理人員及專職的檢驗(yàn)人員。
規(guī)劃“三片區(qū)”，讓配送更高效。為保證食材配送的安全性、穩(wěn)定性、及時(shí)性，我縣根據(jù)學(xué)校區(qū)域分布、學(xué)生就餐人數(shù)和15分鐘配送效度，將12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、26所學(xué)校劃分為三個(gè)片區(qū)，確定三家配送公司進(jìn)行食材集中采購、統(tǒng)一配送，形成區(qū)域?qū)Ρ?，倒逼配送公司提高供給服務(wù)質(zhì)量。
四、價(jià)格與品質(zhì)并重齊驅(qū)，實(shí)現(xiàn)膳食營養(yǎng)提質(zhì)增量
嚴(yán)格食材品控標(biāo)準(zhǔn)。建立全縣統(tǒng)一的商品庫，食材招標(biāo)的物品經(jīng)縣級市場監(jiān)督局審核確認(rèn)可供應(yīng)學(xué)校，明確各類食材品牌、規(guī)格、單位，統(tǒng)一食材標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合“一品一碼”食品安全追溯平臺，構(gòu)建學(xué)校、家長、師生協(xié)同社會力量共治格局，讓“舌尖安全”看得見能感知。聯(lián)合縣市場監(jiān)管局對食材配送中心及學(xué)校定期或不定期進(jìn)行現(xiàn)場檢查，防止供應(yīng)商以次充好，方便橫向?qū)Ρ?/font>，讓“營養(yǎng)改善”有質(zhì)感更安心。
完善詢價(jià)定價(jià)機(jī)制。由縣教育局、學(xué)校、三家供應(yīng)商共同成立詢價(jià)小組，每兩個(gè)月一次，對本地三家以上大型商超、市場進(jìn)行詢價(jià)，取平均值確定物品基準(zhǔn)價(jià)，結(jié)算價(jià)為：新確定的基準(zhǔn)價(jià)×（1-下浮率）×實(shí)際數(shù)量，建立價(jià)格監(jiān)管機(jī)制。2023年三家供應(yīng)商對比市場單價(jià)分別下浮25%、30%、38.5%，營養(yǎng)補(bǔ)助資金得到高效利用。
規(guī)范資金線上監(jiān)管。全縣通過“惠安縣農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計(jì)劃監(jiān)管平臺”統(tǒng)一平臺下單、驗(yàn)收、結(jié)算，對學(xué)校資金使用情況橫向?qū)Ρ?、供?yīng)商配送情況縱向?qū)Ρ?，?shí)時(shí)對接省、縣營養(yǎng)餐監(jiān)管平臺，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，資金使用更加安全。
五、監(jiān)管與晾曬同步運(yùn)行，悉心守護(hù)師生舌尖健康
實(shí)行“周通報(bào)”機(jī)制。建立全縣營養(yǎng)餐監(jiān)管平臺管理每周通報(bào)機(jī)制，利用監(jiān)管周報(bào)、每日摘要等模塊功能，指定專人對不符合正常定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)核實(shí)或督查，堅(jiān)決杜絕“天價(jià)食材”或出現(xiàn)克扣、虛報(bào)、套取學(xué)生伙食費(fèi)的違規(guī)違紀(jì)行為。
強(qiáng)化“全鏈條”監(jiān)管。一是配送源頭管理，將三家食材供應(yīng)商配送中心的檢測、分揀等4大重點(diǎn)區(qū)域的實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控接入監(jiān)管平臺；二是配送車輛管理，將固定配送車輛全程數(shù)據(jù)接入監(jiān)管平臺；三是食堂實(shí)時(shí)管理，27所學(xué)校食堂實(shí)時(shí)監(jiān)控接入監(jiān)管平臺。
推行“實(shí)名制”就餐。一是實(shí)名支付，上線實(shí)名支付系統(tǒng)，精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)用就餐情況，減少基層人員工作量。二是實(shí)名通傳，就餐信息實(shí)時(shí)發(fā)送至家長手機(jī)，點(diǎn)對點(diǎn)加強(qiáng)家?；ネê驼?/font>推廣。
創(chuàng)新“可視化”晾曬。2023年2月，我縣率先建立信息公開公示系統(tǒng)，覆蓋26所營養(yǎng)餐校，設(shè)立“受助對象、采購信息、食堂收支、帶量食譜、行政陪餐”等五大模塊，24小時(shí)滾動更新數(shù)據(jù)，優(yōu)化業(yè)務(wù)細(xì)節(jié)，規(guī)范日常管理，面向社會公開，讓教職工、學(xué)生、家長參與，主動接受社會監(jiān)督。
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