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當(dāng)前位置：
一、背景依據(jù)
針對(duì)我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)庫(kù)存量較大（153.73萬(wàn)㎡）、去化周期較長(zhǎng)（94個(gè)月）的實(shí)際情況，為貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的決策部署，參照《福建省住建廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)2025年一季度房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展良好開(kāi)局的若干措施的通知》（閩建房〔2025〕1號(hào)）和《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策措施的通知》（泉政辦明傳〔2024〕69號(hào)），更好滿足群眾剛性和改善性住房需求，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，有效化解庫(kù)存壓力，特制定本措施。
二、目標(biāo)任務(wù)
旨在通過(guò)實(shí)施一系列針對(duì)性政策措施，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，滿足居民合理住房需求，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，有效化解房地產(chǎn)庫(kù)存，促進(jìn)我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
三、主要內(nèi)容
《惠安縣進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》共包含五個(gè)方面二十二條具體舉措，主要內(nèi)容解讀如下：
?。ㄒ唬﹥?yōu)化購(gòu)房政策，滿足市場(chǎng)需求
1.購(gòu)房契稅補(bǔ)貼。在2025年1月1日至2025年12月31日期間，在惠安縣域內(nèi)新購(gòu)買(mǎi)商品住房（不含二手房、安置房）的購(gòu)房人，可享受所繳納新房契稅50%的補(bǔ)貼。以網(wǎng)簽合同備案時(shí)間為準(zhǔn)，待房產(chǎn)證辦理后兌現(xiàn)補(bǔ)貼。
2.多子女家庭購(gòu)房補(bǔ)貼。對(duì)2016年1月1日以后新生育二孩及以上的多孩家庭，在2025年1月1日至2025年12月31日期間，在縣域內(nèi)新購(gòu)買(mǎi)商品住房、商業(yè)用房、車(chē)位（不含二手及各類安置性質(zhì)房源）給予補(bǔ)貼：
（1）商品住房。二孩家庭每套補(bǔ)貼2萬(wàn)元，三孩及以上家庭每套補(bǔ)貼3萬(wàn)元；
?。?）商業(yè)用房。二孩家庭每套補(bǔ)貼1萬(wàn)元，三孩及以上家庭每套補(bǔ)貼2萬(wàn)元；
?。?）一手車(chē)位。二孩及以上家庭每個(gè)補(bǔ)貼2千元；
?。?）同樣以網(wǎng)簽合同備案時(shí)間為準(zhǔn)，待房產(chǎn)證辦理后兌現(xiàn)補(bǔ)貼；
?。?）鼓勵(lì)房企額外優(yōu)惠： 鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商對(duì)二孩、三孩家庭購(gòu)買(mǎi)商品房再給予5%以上、10%以上的優(yōu)惠。
3.優(yōu)化學(xué)位準(zhǔn)入政策。在學(xué)位允許條件下，支持購(gòu)買(mǎi)新建商品住房的購(gòu)房人憑網(wǎng)簽備案合同、契稅繳納憑證及戶口為適齡子女申請(qǐng)入學(xué)，由教育部門(mén)統(tǒng)籌安排。
4.規(guī)范首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)新購(gòu)商品住房進(jìn)行家庭住房查詢時(shí)，僅認(rèn)定家庭成員名下的一手商品住房套數(shù)，自建房、集資房、房改房、安置房等其他性質(zhì)住房不納入認(rèn)定范圍，放寬了首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
5.鼓勵(lì)房企讓利。鼓勵(lì)房企配套優(yōu)惠措施，支持開(kāi)展團(tuán)購(gòu)活動(dòng)（可協(xié)商調(diào)整備案價(jià)）、房展會(huì)等，并鼓勵(lì)同步發(fā)放各類消費(fèi)券（家電、汽車(chē)、加油、餐飲、百貨等）。
?。ǘ┘哟蠼鹑谥С?，助力行業(yè)發(fā)展
1.提高公積金貸款額度。夫妻雙方繳公積金的，最高額度由80萬(wàn)元提高至100萬(wàn)元；單方繳公積金的，最高額度由50萬(wàn)元提高至60萬(wàn)元；
2.提高多子女家庭公積金貸款額度。生育撫養(yǎng)兩個(gè)及以上子女的職工家庭申請(qǐng)公積金貸款且符合條件的，在最高額度基礎(chǔ)上另加20萬(wàn)元；
3.降低商業(yè)貸款首付比例。在泉州市購(gòu)買(mǎi)第二套住房，商業(yè)性個(gè)人住房貸款首付比例調(diào)整為不低于15%；
4.強(qiáng)化項(xiàng)目融資支持。 建立房地產(chǎn)項(xiàng)目“白名單”制度，推動(dòng)合規(guī)項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”，商業(yè)銀行對(duì)“白名單”項(xiàng)目“應(yīng)貸盡貸”，優(yōu)化流程，支持合理融資需求。鼓勵(lì)開(kāi)展項(xiàng)目并購(gòu)貸款，支持地方國(guó)企或優(yōu)質(zhì)房企并購(gòu)受困項(xiàng)目；
?。ㄈ┱{(diào)整供給結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置
1.提高出讓地塊品質(zhì)。增加區(qū)位優(yōu)、配套好的優(yōu)質(zhì)地塊供應(yīng)。鼓勵(lì)利用好地塊建設(shè)“好房子”、百年建筑、智能建筑、四代生態(tài)住宅等高品質(zhì)項(xiàng)目；
2.優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
（1）架空層利用： 在滿足安全及作為非營(yíng)利公共設(shè)施條件下，允許半圍合設(shè)置健身、閱覽、黨建、兒童活動(dòng)、青年交流、老年休閑等公共功能。嚴(yán)禁銷(xiāo)售或變相銷(xiāo)售。
（2）地下空間開(kāi)發(fā)：在滿足安全、規(guī)劃、人防要求前提下，允許新出讓住宅項(xiàng)目（含已出讓未辦證項(xiàng)目）在地下一層新建非營(yíng)利性家政便民、文化休閑、體育健身等嵌入式社區(qū)服務(wù)設(shè)施（完善15分鐘生活圈）。增加的地下建筑面積不計(jì)容、不收地價(jià)，產(chǎn)權(quán)歸全體業(yè)主。經(jīng)營(yíng)使用由開(kāi)發(fā)單位與業(yè)主協(xié)商。
（四）優(yōu)化流程管控，筑牢交付保障
1.調(diào)整預(yù)售形象進(jìn)度。2024年8月31日前出讓地塊：預(yù)售需達(dá)±0.00以上；2024年9月1日后出讓地塊：預(yù)售需達(dá)五分之一及以上。
2.優(yōu)化項(xiàng)目審批。支持保交樓項(xiàng)目分期分棟辦理規(guī)劃、施工許可及驗(yàn)收等手續(xù)。對(duì)服務(wù)于主體施工的臨時(shí)設(shè)施，若后續(xù)仍需使用，建設(shè)單位承諾限期拆除后可先辦規(guī)劃核實(shí)，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。
3.優(yōu)化竣工交付流程。推動(dòng)保交樓項(xiàng)目測(cè)繪、驗(yàn)收、繳稅、登記流程整合。對(duì)取得規(guī)劃核實(shí)、土地核驗(yàn)、消防驗(yàn)收、檔案驗(yàn)收的項(xiàng)目，可受理竣工備案（人防等資料限期移交承諾制，未完前不解凍預(yù)售資金），努力實(shí)現(xiàn)“交房即交證”。
4.加強(qiáng)維修資金管理。 房企代收的維修資金須按月足額存入專戶。存在債務(wù)違約或較大風(fēng)險(xiǎn)的房企不得代收，由屬地部門(mén)在交房前組織業(yè)主直接存入專戶。
（五）穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，妥善應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)
1.嚴(yán)查違法違規(guī)行為。嚴(yán)禁虛假宣傳、誘交定金、虛構(gòu)原價(jià)等行為。收取定金須明確告知不退后果并簽告知書(shū)。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法。
2.穩(wěn)妥處置特殊房源。“工抵房”網(wǎng)簽價(jià)應(yīng)與項(xiàng)目近一年網(wǎng)簽價(jià)匹配；縣法院穩(wěn)妥開(kāi)展“法拍房”工作，縣住建局加強(qiáng)房?jī)r(jià)監(jiān)測(cè)，配合法院合理確定起拍價(jià)，穩(wěn)定價(jià)格。
3.營(yíng)造良好輿論氛圍。加強(qiáng)政策宣傳，正面引導(dǎo)消費(fèi)預(yù)期，鼓勵(lì)房企積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)，增強(qiáng)信心。
四、范圍期限
1.實(shí)施范圍：惠安縣域內(nèi)；
2.實(shí)施期限：本文件自印發(fā)之日（2025年3月25日）起施行；
3.追溯執(zhí)行：2025年1月1日至文件施行之日（2025年3月25日）期間符合相關(guān)補(bǔ)貼條件的購(gòu)房行為，參照?qǐng)?zhí)行；
4.有效期：至2025年12月31日止；
5.補(bǔ)貼資金限制：受預(yù)算總額控制，購(gòu)房契稅補(bǔ)貼和多子女家庭購(gòu)房補(bǔ)貼均采用“先到先得，用完即止”原則?；莅部h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將在補(bǔ)貼資金使用完畢時(shí)及時(shí)發(fā)布公告終止活動(dòng)。若在終止公告發(fā)出前提交的補(bǔ)貼申請(qǐng)總金額已超預(yù)算總額，則按申報(bào)審核通過(guò)的先后順序確定補(bǔ)貼對(duì)象；
6.政策沖突處理：執(zhí)行中如與上級(jí)政策沖突，以上級(jí)政策為準(zhǔn)。遇政策調(diào)整，以新文件為準(zhǔn)。
五、關(guān)鍵詞詮釋
1.二孩三孩家庭： 指2016年1月1日以后新生育二孩及以上的多孩家庭。
2.新購(gòu)買(mǎi)商品住房/商業(yè)用房/車(chē)位：在政策有效期內(nèi)首次進(jìn)行網(wǎng)簽合同備案的一手商品住房、商業(yè)用房、車(chē)位，不包括二手房、安置房及各類二手、安置性質(zhì)房源。
3.網(wǎng)簽合同備案：是認(rèn)定是否符合補(bǔ)貼條件、計(jì)算補(bǔ)貼時(shí)限的關(guān)鍵依據(jù)。
4.首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（本政策內(nèi)）： 僅查詢家庭成員名下的一手商品住房套數(shù)，其他性質(zhì)住房不計(jì)入。
六、解讀機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式
牽頭解讀單位：惠安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
配合解讀單位：惠安縣自然資源局、惠安縣教育局
聯(lián)系人：許惠玲
聯(lián)系電話：0595-87391373
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閩公網(wǎng)安備：35052102000001號(hào)
